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联盟《农商银行公司治理》课题组赴东莞农商银行调研

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2018/07/26 09:52

由农商银行发展联盟与清华大学、中国政法大学共同合作开展的《农商银行公司治理》专项研究项目正式启动。7月24日，农商银行发展联盟秘书长吴红军、中国政法大学民商经济法学院教授陈景善等一行赴东莞农商银行进行课题调研。其间，调研组在东莞农商行召开现场座谈会，就农商银行公司治理相关工作进行深入交流。

会上，农商银行发展联盟秘书长吴红军代表调研组介绍了本次调研的目的，他表示，本次调研是为总结农商银行公司治理的经验，研究农商银行公司治理的趋势，分析农商银行公司治理中存在的不足，为各农商银行建立健全公司治理制度提供借鉴，同时也为监管部门提供政策制订依据。

东莞农商银行董事会秘书叶云飞向调研小组简述了该行的经营成果，用一组数据形象的概括了该行在东莞金融机构的地位：存贷款占东莞金融机构的五分之一、资产规模占四分之一、利润占三分之一，是东莞金融行业的标杆。

在座谈会上，东莞农商银行董办相关工作人员重点介绍了该行公司治理的基本情况，叶云飞表示，东莞农商银行2009年改制时就参照了上市银行的做法，如配备独立董事、外部监事，董事会下的专门委员会，严格按照上市公司规范来做，从一开始就扫清法律上的障碍，目前已经具备上市公司的框架要求。调研过程中，陈景善教授不时提问，充分了解东莞农商银行“三会一层”运作、人员配备情况以及股东管理情况等，大家充分交流，现场气氛热烈。

东莞农商银行持续完善市场化的公司治理机制，获得了调研组的充分肯定。具体来看，在党建工作与法人治理方面，叶云飞表示，东莞农商银行落实党委前置决策机制，促进党建工作与法人治理有机统一，把党的领导写进党章，明确党委在公司治理的法定地位。

在“三会一层”方面，股东大会、董事会、监事会、高级管理层都高效履职。董事会办公室分管股权相关工作人员表示，东莞农商银行的独立董事出勤率非常高，几乎都要出席。另外，东莞农商银行不仅对独立董事的工作时间有要求，还让其参与调研和决策外的讨论工作。

在股东股权管理方面，东莞农商银行多举措加强和完善股东资质审查工作，一是在制度层面，以“一个章程＋三份制度”的形式奠定管理基础，并落实修订工作。二是通过严格入股资质审查，强化“先审核，后受理”的实践原则，将资格审查环节进一步前置，穿透股东股权结构。三是充分利用工商系统公开信息和其它途径，排查并掌握股东关联关系信息。四是本行的股权质押管理工作遵守相关法律法规及部门制度流程，并定期到工商部门临柜查询质押情况，确保股权稳定。

在关联交易管理方面，东莞农商银行严控风险，做到一般关联交易按照内部审批流程进行审批并向董事会关联交易控制委员会报备，重大关联交易经董事会审批后向监事会、监管部门报备，确保对股东授信不得优于非关联方同类授信的条件。

参加本次座谈会的还有：东莞农商银行董事办主任梁少强、《农商银行公司治理》课题组成员、中国政法大学博士研究生及东莞农商银行公司治理相关工作负责人等。