银保监会完善临时性延期还本付息政策
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来源：
上海证券报
2020/06/22 14:19
疫情发生后，不少民营和小微企业受开工延迟、需求萎缩等因素影响，资金周转接续压力加大。在此背景下，此前银保监会会同相关部委出台专项政策，指导银行机构按市场化、法治化原则，实施临时性延期还本付息安排。
“政策实施以来取得了积极成效，支持了不少受到疫情冲击的中小微企业渡过难关。”银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐昨日透露，近期，银保监会对中小微企业贷款临时性延期还本付息政策进行了调整完善，将该政策进一步延长至2021年3月底，要求对普惠小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款可协商延期，并将大型国际产业链企业纳入政策适用范围。
已对1.44万亿元到期贷款本金实行延期
最新统计数据显示，截至5月31日，银行机构已对79.9万户的1.44万亿元到期贷款本金实行延期，对59.7万户的653.7亿元到期贷款利息实行延期。
此外，银行机构还通过还贷后再给予融资支持等方式，给予企业持续金融支持2.4万亿元。加上对中小微企业贷款实施的临时性延期还本安排，银行机构已为超过四成的中小微企业到期贷款提供再融资支持，缓解受困企业的财务支出和流动性压力，支持企业有序复工复产。
叶燕斐透露，下一步，银保监会将继续推动银行机构加大政策落实力度，合理评估企业状况，调整完善企业还本付息安排，对于前期经营正常、受疫情影响遇到暂时困难、发展前景良好的中小微企业，只要提出延期还本付息申请，鼓励银行加快审批、能延尽延，切实支持困难企业渡过难关。
制造业信贷创近年来最快增速
叶燕斐介绍，在制造业信贷投放方面，今年前5个月，制造业新增贷款1.4万亿元，同比增长10.1%，为2014年以来最快增速。其中，制造业中长期贷款和信用贷款增长明显加快。截至一季度末，制造业信用贷款和中长期贷款分别较年初增加4528亿元和2958亿元。
小微企业贷款方面，银保监会鼓励银行增加小微企业信用贷、首贷，做好续贷；持续加大对个体工商户的信贷投放力度，力争2020年全年银行业个体工商户贷款余额和户数增量较2019年有明显提升。截至5月31日，全国普惠型小微企业贷款余额13.08万亿元，同比增加2.83万亿元，同比增速27.56%，远高于各项贷款同比增速。
在着力推动降低企业综合融资成本方面，银保监会多措并举。其中，在降低负债端成本上，银保监会督促银行机构进一步加强负债端成本管理，考虑CPI下行趋势，不盲目竞争提高存款利率，避免高息揽储，严禁存款市场不正当竞争行为，推动银行负债端成本下降，进而引导贷款利率下降让利实体经济。
今年以来，企业融资成本明显下降。今年前5个月，普惠型小微企业贷款平均利率6.03%，较2019年全年平均利率下降0.67个百分点。一季度，制造业贷款平均利率4.32%，较年初下降0.46个百分点。
坚决查处违规套利行为
在推动金融支持实体经济的过程中，监管也注重防范套利行为。银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企表示，资金套利的原因较多，主要是因为目前资金利率下行较快，融资利率和资产利率在某些场景和领域出现倒挂。
他举例说，一些银行的结构性存款利率达4%左右，但一些小微企业乃至大型企业同期的贷款利率低于4%。个别客户从银行融资再进行套利，有些是违反监管规定的。从银行贷款角度，资金用途必须真实，银保监会今后会加强监管，对于违规从银行获取资金用于套利的行为坚决查处，要求银行加强贷中和贷后管理。
叶燕斐透露，近期，银保监会就银行机构结构性存款违规展业问题下发专项文件，要求银行科学审慎设计结构性存款，不得发行收益与实际承担风险不相匹配的结构性存款，避免银行机构盲目提升存款成本。
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