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央行新行长易纲:51岁前跑遍30省近200家农信社

作者:
来源:
今日农商行
2018/03/20 17:12

  2018年3月19日,60岁的易纲接过了70岁的周小川的央行指挥棒。易纲18岁的时候在北京顺义县插队,管菜园子、起猪圈、运化肥,对农业生产开始有了感情,他回忆的时候说,最让我着迷的有两件事:一个是农村,一个是金融。有人称易纲是最懂农村金融的央行领导之一,这一点不为过,为了解决农村信用社的问题,易纲在上世纪90年代到2000年初,一共调研了全国150个县,到2006年,跑遍了除青海以外的170多家全国各级农村信用社,到2009年,易纲去了青海,这一年他51岁,跑完了全国30个省市区的农信系统。

  易纲非常重视实地调研,他的调研以精细著称,在对农信社的调研工作中他参加所有的内勤、外勤工作,包括催款、写发票、财务关系等基本业务的具体工作。这样一个身体力行探索农信社发展道路的央行一把手,正在牵头制定农信社、省联社改革工作备受瞩目,今日农商行根据不完全统计,画出了以下易纲行长2004年以来的农信社调研之路:

  

农商银行发展联盟

 

  2004年4月,西北陕甘贫困地区金融支农调研

  时任央行货币政策司司长的易纲与时任中国人民银行副行长的吴晓灵、郭树清等曾先后带领调研组到西北陕甘贫困地区,跋山涉水,走村入户,深入调查了解金融支农的现实情况,并就人民银行如何把贯彻落实中央“一号文件”精神与执行货币政策紧密结合起来,提出了一些贴近西北农村经济发展实际的指导性意见。

  2006年1月7日,江西南昌农信社改革调研

  易纲在江西南昌市调研农村信用社改革情况的强调服务三农是检验农信社改革的根本标准。关于行业管理问题,易纲强调,农村信用社的各级行业管理组织一定要明确自己的职责定位,正确行使职权。要认真落实中央“多予、少取、放活”的指示精神,切实尊重和维护农村信用社特别是基层社法人的合法权益,严禁平调、侵占农村信用社的人财物。对于农村信用社季节性闲置资金调剂问题,易纲说,全国银行间同业拆借市场和债券市场对以县为单位的农村信用社法人是开放的。

  2006年3月,在山东青岛就农村信用社改革和央行专项票据兑付工作调研

  易纲在调研中强调农信社治理模式要因社制宜。农信社在法人治理结构方面采取何种模式,要针对不同情况具体分析,不能一概而论,但信息披露要符合有关要求和标准;要全面加强内部管理,建立健全授权授信制度,在贷款利率确定上应充分尊重基层法人社的定价自主权;要进一步明晰产权关系,农信社(农村合作银行)务必要善待老股东,保障他们的合法权益。

  2006年6月,湘赣两省调研当地农信社

  易纲强调指出,扎实做好农村信用社改革试点工作,对改善农村金融服务和推动新农村建设,意义十分重大,农村信用社做到改革达标、实现可持续发展,任务十分艰巨。

  2006年6月,云南省保山市调研农村信用社改革情况

  易纲指出基层人行要为农信社改革做好服务。就农村信用社改革工作,易纲指出,各级农信社一是要明晰产权关系,善待老股东,善待农民,保障他们的合法权益;二是要坚持可持续发展和勤俭办社原则,节约费用;三是继续抓好不良贷款清收工作,完善相关的法律手续,建立健全不良贷款归档制度。就农信社改革资金支持工作,易纲要求人民银行分支行一是严格执行专项票据兑付程序,推动改革工作实现预期目标;二是服务要到位,督促、指导和帮助农村信用社完善股权结构,加大不良贷款清收力度,建立健全内部控制制度和信息披露制度;三是加强对农信社改革措施实施情况的监测,注重改革实效,切忌把专项票据兑付条件简单化,帮助农信社努力达到中央银行专项票据兑付条件。

  2006年7月26日,哈尔滨调研农村信用社改革情况

  易纲表示要高度重视农村信用社股权结构中农民股权的代表性问题,真正体现农村信用社作为农民自己的金融组织的特性,坚持为“三农”服务的正确方向;要加强费用管理,努力增收节支;要重视信息披露工作,自觉接受有关方面的监督;要尊重股东权益,努力提高赢利能力和水平,回报股东,但同时必须注意,绝不能以牺牲良性循环为代价、超过财务能力进行分红或作出不切实际的高比例分红承诺,造成新的财务负担,损害来之不易的改革成果,影响农村信用社的可持续发展。

  2006年8月,在贵州、浙江、河北等地就进一步完善农村金融服务体系进行专题调研

  全国政协提案委员会和中国人民银行联合调研组到贵州省调研,实地考察了龙宫农村信用社、花溪农村合作银行,了解用于农村发展的信贷资金、贷款的回收率、信用社的服务和管理情况等。调研继续赴浙江、河北等地开展,获得了大量关于金融支持新农村建设的第一手信息,听取了基层金融机构和农户的声音,对农户贷款难和金融机构难贷款的双重困境有了更进一步的了解;对农信社改革前后的运营情况和提供金融服务的质量水平有了更全面的掌握;对农村金融机构提供商业性服务与提供社会性支持的矛盾有了更深入的认识。

  2007年2月,江苏、安徽等地调研农信社工作

  易纲带队的调研组,在安徽合肥召开关于“将一定比例新增存款投放当地政策措施”的座谈会,安徽省农信社联合社的有关负责人到场。易纲又率队赶到安徽省六安市金寨县与肥西县,听取商业银行和农信社汇报相关情况。

  2008年,海南动员农信社启动改革

  易纲与他的老领导央行前行长周小川来到海南省调研,动员海南省政府早日启动农信社改革工作。央行货政司领导也多次亲临海南省,为海南省农村信用社改革进行量身定做式的改革设计、测算和评估,最后为海南省农村信用社设计了专门的政策措施和控制指标,为海南省农村信用社改革奠定了坚实的基础。

  2008年12月12-13日,成都调研汶川大地震后灾区金融工作

  易纲带领深入北川、安县等地调查了解“5.12”汶川特大地震受灾情况和金融支持灾后重建情况。易纲副行长一行先后视察了北川县城、北川县擂鼓信用社、人行安县支行原址,了解金融机构受灾情况、灾后业务恢复情况、永久性农房重建情况,并深入到擂鼓镇灾民安置点活动板房内了解灾民的生活情况。

  2009年1月,广东调研农信社情况

  易纲到广东省高州市、东莞市,就农村信用社改革和企业情况开展调研。易纲指出,下一步,广东省各级农信社要继续解放思想,高度尊重产权,多角度考虑问题,发展有竞争力、自主、多元化的产权体制模式,保持农信社以县(市)为单位法人地位的长期稳定,切实发挥农信社在支持“三农”和县域经济发展方面的重要作用。

  2009年5月7日,青海深入农信社调研

  易纲深入青海省农村信用联社了解情况,听取了联社主要负责人的汇报,同基层负责人进行了互动交流,详细问询了解相关情况,回答了信用社部分负责人提出的有关问题。强调人民银行要结合青海实际,一如既往地加大支持力度,使青海省农村信用联社在支持青海经济社会发展,尤其是支持涉农、藏区经济社会发展中发挥更大的作用。

  2016年8月,赴陕西开展定点扶贫调研工作

  

农商银行发展联盟

↑图为易纲到宜君县彭镇武家塬村农户家中

 

  易纲来到人民银行定点扶贫县陕西省铜川市宜君县,对人民银行脱贫攻坚示范村宜君县彭镇武家塬村扶贫工作进行调研。易纲听取了人民银行驻村第一书记栾春许关于脱贫攻坚工作情况的汇报,考察了武家塬村普惠金融综合服务站,表示相信农村金融、普惠金融在农村一定会大有作为。