山东潍坊农商银行系统高质量发展“换挡提速”
作者：
温跃
来源：
金融时报
在山东省寿光市乡村振兴工程现场，寿光农商银行侯镇支行客户经理王又娟兴高采烈地告诉《金融时报》记者：“我竞聘上客户经理后，新拓展蔬菜大棚种植户463户，发放贷款3200多万元，签约金额达6900万元，每月挣到的绩效薪酬超过1.3万元。绩效薪酬考核真是好，我成了最大的受益者。”在潍坊市农商银行系统，像王又娟这样通过竞争上岗，并且在客户经理岗位上干得好、收入高的一线营销人员还有很多。
王又娟口中所说的绩效薪酬考核，源于潍坊市农信联社在潍坊全市农商银行系统深入开展的人事、用工、薪酬三项机制改革。改革过程中，潍坊市农信联社建设了全市统一的智能化绩效管理平台，从根本上解决了困扰全系统多年的“干部能上不能下、员工能进不能出、收入能高不能低”的“瓶颈”问题，一大批德才兼备的青年员工被提拔到管理岗位，一大批业绩突出、贡献大的员工获得高薪回报，激发了干部员工的活力和动力，推动了潍坊全市农商银行系统的各项业务驶上了高质量发展的“快车道”。
废除干部“终身制”
潍坊市农信联社党委指导各农商银行坚持党管干部原则，坚持德才兼备、业绩为先，匡正选人、用人的风气，出于公心选用干部，为了事业选用干部，按照规矩选用干部，并按照激励与约束并重原则，实施干部选拔任用、干部问责退出、干部任职目标考核评价等人事管理制度，建立起“能者上、庸者下、劣者汰”的动态用人机制，彻底搬掉“铁交椅”。
潍坊市农信联社针对管理人员不担当、不作为、不落实的问题，引导各农商银行采取“不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职”的惩戒措施，并通过公开竞聘、经营业绩考核末位淘汰等方式，调整或淘汰县级农商银行中层管理人员。潍坊市农商银行系统坚持不拘一格用人才、不看资历看能力，提拔了一批优秀青年员工，实现了管理队伍的年轻化、专业化、高素质化，增强了干部队伍驾驭全局、助推全市农商银行高质量发展的能力。
打造职工配置“连通器”
潍坊市农信联社将全市各农商银行的“岗位双选”和“达标上岗”纳入年度重点工作评价，合理确定干部员工“双选”和达标上岗制度、流程，全面推行干部选员工、员工选干部的“双向选择、竞争上岗”和“达标上岗”工作机制，建立动态化、科学化的干部员工配置互通机制。
在潍坊市农信联社的指导下，各农商银行赋予机关部门负责人和基层支行管理者“将选兵”的权利，负责人可根据工作需要，打破区域网点界限，在全市（县）范围内自主用人；充分体现员工“兵择将”的意愿，员工可自愿选择“领头雁”，有利于实现基层管理者与员工的最佳配置。
截至今年9月末，全市农商银行系统参与双选的人数为4200人，占在岗员工人数的63%；全市农商银行系统参与达标上岗的人数为3907人。全市8家县级农商银行通过“双选”和达标上岗，实现了“四流动、一充实”，即：机关人员向基层岗位流动，城区网点与农区网点双向流动，柜面人员向营销岗位流动，同性质网点内人员互补流动；在同一序列内进行细分，让中后台序列人员适当兼岗，将富余人员向价值创造率更高的营销队伍倾斜。通过“双选”，全市132名机关人员充实到网点客户经理队伍，215名城区网点人员进入农区网点工作，一线客户经理人员占比达到28%，逐步实现了人力资源结构优化的目标。
打破薪酬“大锅饭”
按照山东省联社党委提出的“潍坊要引领全省农商银行经营管理转型发展“的总体要求，潍坊全市农商银行系统本着“绩效考核直接到人、薪酬分配直接到人、真正让业绩突出者得实惠”的薪酬分配原则，把“总行—支行—员工”考核模式变革为“总行—员工”模式，减少了二次分配的人为因素，薪酬分配更加透明合理，克服了平均主义分配的弊端。
今年以来，潍坊全市农商银行系统将全年新增薪酬总额中的90%以上与年度绩效业绩挂钩，让员工的薪酬理念从“发工资”转向“挣工资”。在薪酬结构管理中，该行引导各分支机构树立直接考核到人的理念，合理实行薪酬岗位切块管理，在同等职级中优先提高一线员工和营销岗位的薪酬分配系数，引导员工从机关部室向业务一线倾斜、从操作岗位向营销岗位倾斜；对客户经理实行6级、10档的等级管理，不同等级的客户经理对应不同的职级待遇，体现岗位价值；每季度对全体员工按岗位序列进行一次业绩大排名，根据排名兑现绩效薪酬。
立起绩效考核“风向标”
潍坊市农信联社充分发挥科技支撑作用，建立了“全市农商系统绩效管理中心”，作为全市农商银行绩效管理工作的综合性管理服务平台，按照“统一平台、多法人版本”的设计理念，搭建了“绩效管理与分析评价系统”，为全市各农商银行提供了涵盖机构、团队、员工、客户、产品的全维度绩效管理数据服务，并上线运行了手机移动端的“掌上绩效”系统，实现了绩效业绩的即时展示、实时评价、随时掌握，形成了独具特色的绩效管理潍坊农信模式。
在潍坊市农信联社的统一部署下，全市农商银行系统按照“条线考核与条块考核相结合、以条线直接到人考核为主”的综合考核模式，针对客户经理和内勤员工等主要岗位，由各县级农商银行按业务条线直接考核到人，占比分别达到60%、70%以上，通过科学设置考核体系、合理配置考核指标和考评规则等方式，鼓励员工跨机构、跨岗位进行业务拓展，激发了员工的积极性。其中，青州农商银行何官支行2018年的综合管理排在全行倒数第6名，该支行在与总部班子成员约谈后，通过手机移动端的“掌上绩效”系统，每月进行业绩排名，把绩效薪酬直接考核到人，员工工作干劲和奋斗精神空前高涨。经过9个月的不懈努力，该支行存贷款余额、零售客户数量、人均贷款余额等主要指标均进入了青州农商银行各支行前三名。
潍坊市农信联社绩效管理中心以党建为统领，以推动高质量发展为目标，以充分调动各农商银行晋位争先为动力，创新实施了“党建与业务融合综合考评”机制，建立了市县两级综合绩效管理体系，通过不断完善“间接计分”和“直接计价”的考核方式，提高了全市绩效管理工作的科学化、精细化、专业化和规范化水平，在推动全市农商银行系统高质量发展方面发挥了强大的“助推器”作用。
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